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創新整合市場 提升行業效益

作者:
來源:
中國建材報
2016/09/17 17:23
評論:
【摘要】:
2016年,是“十三五”開局之年,我們迎來了行業發展的春風——國辦發34號文件,穩增長調結構增效益是水泥行業轉型升級健康發展的宗旨。

    中國水泥協會秘書長孔祥忠表示,目前水泥行業有兩大任務。第一,為實現“十三五”行業轉型升級必須將國辦發34號文件中的目標任務落實到實處;第二,在經濟下行背景下,要牢牢抓住“增效益”的行業目標。而完成兩大任務必須靠創新,創新發展理念,創新發展模式。

    今年年初至今,中國水泥協會與多省市水泥(建材)協會和大企業合作,應對上半年出現的行業效益大幅下滑,以限產保價為手段,竭力維護和促進行業效益的回升,實現穩增長。從7月份開始,各地水泥價格普遍在提價,雖然這有市場季節價格上漲規律,但在市場需求增長乏力,新產能繼續投放的背景下,市場協調對行業效益回升的作用顯而易見。

    2016年,是“十三五”開局之年,我們迎來了行業發展的春風——國辦發34號文件,穩增長調結構增效益是水泥行業轉型升級健康發展的宗旨。34號文件是水泥行業轉型發展的行動綱領,是協會企業開展市場協調的尚方寶劍。嚴禁新增產能,清理違規項目,壓減過剩產能,淘汰落後產能,推進聯合重組,推行錯峰生產,從而實現行業的轉型升級,政府、企業、協會的目標明確、責任重大。

    目前,我們有兩大任務。第一,為實現“十三五”行業轉型升級必須將國辦發34號文件中的目標任務落實到實處;第二,在經濟下行背景下,要牢牢抓住“增效益”的行業目標。而完成兩大任務必須靠創新,創新發展理念,創新發展模式。

    第一,堅持競爭、合作和共贏的理念,堅決反對低價銷售的不正當競爭行為。在全國已形成前10家大企業集團具有較高集中度的情況下,中小企業打價格戰不是大企業的對手;大企業之間靠價格戰誰也不能取勝,隻能兩敗俱傷。在市場需求乏力情況下,靠低價搶占市場份額的做法,大企業的利益損害最大。市場需要相對壟斷(寡頭壟斷),相對壟斷的市場更需要合作協同,協同合作才能共贏。

    第二,市場整合要考靠企業和政府部門共同發力。今天的水泥產能嚴重過剩,主要是企業和政府共同行為造成的。在項目投資過程中,部分企業心存僥幸心理和投機心理,在報建項目規模上“報小上大”,有的拿到批文等著“轉賣項目”。部分企業在地方政府招商引資的優惠條件吸引下,寧願做新建項目投資來擴大集團產能規模,也不願通過兼並重組來增大產能規模;許多地方各級政府領導在體製和機製影響下,一味追求GDP數據帶來的政績,盲目招商,空頭許諾,甚至不惜“綁架”企業投資建廠,根本不管投資項目所在行業的產能過剩現況。有的打著“多投資,讓產品低價讓利給地方民眾”的口號,堅持核準或默認項目投資“先上車後買票”,造成今天清理違規項目的難度。

    直到今天,所謂“產能置換”的項目還在建設,清理違規項目無從下手,壓減過剩產能的任務,主要責任是政府。有實力的大企業要加快市場整合力度,不斷提升市場集中度,然後再在集團內逐步關閉無效資產,從而達到化解產能嚴重過剩,提升企業經濟效益目的。隻有在遏製新增產能的基礎上才能談到減壓產能。

    第三,錯峰生產是水泥行業開展市場協同的創新舉措。34號文件明確要求推行錯峰生產,錯峰生產政策是我們開展市場協同的尚方寶劍。錯峰不僅是錯開汙染集中排放之峰,更可推廣到錯開市場需求低穀之峰,本質上是調節市場供需平衡,穩定行業經濟效益。雖然錯峰生產、停產、限產不能改變需求現狀,但這是供應方主動適應需求方的平衡方式。在行業協會組織內通過行業自律公約,各大企業主動帶頭推行錯峰生產,對不執行錯峰生產的企業,政府主管部門要約談企業負責人,加大環保處罰力度,取消有關稅收優惠等政策。因為,國辦34號文件提出明確要求推行錯峰生產,這已是上升到國家的政策,政府部門、協會、企業必須貫徹落實、嚴格執行。

    第四,由企業出資設立產業結構調整專項資金是市場整合的政策創新之舉。中國水泥協會和各省市自治區水泥(建材)協會要主動服務各級政府主管部門,主動建言建策,將34號文件中目標任務轉化成可操作的各地實施政策。各省市區域市場應結合中國水泥協會提出的《關於水泥行業結構調整專項資金籌集和使用的政策建議》,針對本區域市場情況加快製定出台適合本區域市場的《水泥行業結構調整專項資金籌集和使用辦法》,建立產能推出通道,優化產能布局。

    大企業和協會在做好區域市場協同和優化市場布局中,要積極大膽探索和創新市場整合模式,通過委托經營、股權置換、相互參股等方式,推動大企業之間實現產能互換,加快產能布局優化,市場集中度的提高。為了維護行業利益,從停窯、限產保價到市場需求配額產銷,這是市場發展的必然,也是發達國家和地區化解產能過剩的有效方法及現狀。

    我們希望看到各省市政府盡快下發貫徹落實34號文件精神的“行動計劃”和“實施方案”,但我們企業更希望看到落實相關政策的可操作的實施細則,這樣才不會重現過去政府發出38號文件、41號文件那樣的宏觀“空調”。當前,各省市協會組織有義務服務政府部門盡快出台“結構調整專項資金辦法”、“全麵推進水泥錯峰生產指導意見”、“控製新增產能和清理違規項目辦法”“支持市場協同和市場整合辦法”等一係列細化可操作的政策。

    同樣,討論當前市場問題就是要加強市場協同,盡快實現企業效益回升,這是我們行業協會和企業能做的事。如果政府部門作為,實施細則政策盡快出台,無疑為加快水泥行業的結構調整,增加行業經濟效益,實現行業穩增長起到決定性的實質性作用。

    用創新思維、創新觀念、創新方法、創新市場整合的模式去推動市場集中度的提高和產能的合理布局,從而實現行業效益的穩增長,是我們所有做協會和企業水泥人的責任和使命。